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農(nóng)業(yè)部確定2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作以 “三項(xiàng)改革一項(xiàng)管理”為核心

發(fā)布日期:2016年03月21日    瀏覽次數(shù):1013    文章來源:南寧市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站    文章作者:梁玉珍

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》(中發(fā)〔20161號(hào))精神,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于扎實(shí)做好2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》(農(nóng)發(fā)〔20161號(hào))的要求,農(nóng)業(yè)部研究制定的《2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo),以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線,緊緊圍繞“三項(xiàng)改革一項(xiàng)管理”,深化農(nóng)村土地制度改革,穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系;推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能;加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,健全基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系,為順利完成“十三五”農(nóng)經(jīng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其要點(diǎn)內(nèi)容包含五方面:

一是繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證;完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度;引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。

二是扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng);加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè);引導(dǎo)農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)民合作社拓展服務(wù)內(nèi)容;落實(shí)和完善合作社扶持政策;促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;支持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);深入推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程;啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧行動(dòng);發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);擴(kuò)大政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn);實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐工程;制定“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展規(guī)劃。

三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)督導(dǎo)指導(dǎo);強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理,加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)。

四是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理;探索建立村級(jí)組織負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)一事一議籌資籌勞規(guī)范管理;進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞政策措施,創(chuàng)新村民民主議事程序,逐步降低籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn),探索控制以資代勞的措施;繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。

五是加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè),完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)制度。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系,明確職能并落實(shí)到具體承擔(dān)機(jī)構(gòu),確保事有人干、責(zé)有人負(fù);組織開展基層骨干培訓(xùn)班,提升經(jīng)管隊(duì)伍政策理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新能力;改進(jìn)完善統(tǒng)計(jì)制度和工作方法,建立健全統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量逐級(jí)考核制度;隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)深入推進(jìn),研究建立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

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