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為貫徹落實(shí)2016年中共中央1號(hào)文件和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號(hào)）精神，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加快漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，我部決定2016年繼續(xù)組織開展全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

通過開展2016年全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣（以下簡稱示范縣）10個(gè)以上，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（以下簡稱示范場）500個(gè)以上，完成對第六批示范場的復(fù)查。指導(dǎo)創(chuàng)建單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全方位、多形式地開展創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范主體的輻射帶動(dòng)作用，使健康養(yǎng)殖示范不同層次同步推進(jìn)，加快形成健康養(yǎng)殖的長效機(jī)制，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）深入開展示范縣創(chuàng)建

按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2013〕32號(hào)）要求，各?。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局（以下簡稱各省級(jí)漁業(yè)主管部門）要積極組織具備基本條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)縣（市、區(qū)）申報(bào)參加示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)申報(bào)單位按照創(chuàng)建內(nèi)容和要求，積極改善生產(chǎn)條件，提高物質(zhì)裝備水平；創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力；健全行業(yè)管理制度，提高管理水平，盡早達(dá)到示范縣標(biāo)準(zhǔn)。我部將會(huì)同相關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門實(shí)地指導(dǎo)創(chuàng)建工作，并及時(shí)組織對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）的驗(yàn)收，年底前正式公布第二批示范縣名單。

明確2016年示范縣創(chuàng)建任務(wù)。東中部地區(qū)原則上各省（市）組織推薦3-5個(gè)縣（市、區(qū)）參加創(chuàng)建活動(dòng)，西部地區(qū)各省（區(qū)、市）和大連、青島、寧波市推薦1-3個(gè)。已經(jīng)申報(bào)參加示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)縣（市、區(qū)）要針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補(bǔ)齊短板，爭取在今、明兩年內(nèi)全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）積極做好示范場創(chuàng)建和復(fù)查

依照《農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》（附件1），組織具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)殖企業(yè)、合作社和家庭漁場等有關(guān)單位申報(bào)參加創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對創(chuàng)建單位的指導(dǎo)，幫助完善創(chuàng)建方案并督促落實(shí)，支持其達(dá)到生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī)?；氖痉秷觥八幕睒?biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于公布農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（第六批）名單的通知》（農(nóng)辦漁〔2011〕117號(hào)），839個(gè)第六批示范場有效期至2016年底，同時(shí)開展復(fù)查。從2016年起，超高密度池塘養(yǎng)殖、近海普通網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大水面投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖等方式原則上不再受理申報(bào)。

各省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場驗(yàn)收（復(fù)查）工作要求》（附件2），組織開展驗(yàn)收和復(fù)查工作，要求做到實(shí)地考核，逐條評價(jià)，嚴(yán)格把關(guān)，寧少毋濫。未經(jīng)實(shí)際驗(yàn)收上報(bào)驗(yàn)收表的單位一經(jīng)查實(shí)，其驗(yàn)收（復(fù)查）結(jié)果無效。

三、工作進(jìn)度安排

（一）示范縣創(chuàng)建工作

示范縣創(chuàng)建為全年連續(xù)性工作。各省級(jí)漁業(yè)主管部門全年向我部推薦符合條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)參加創(chuàng)建活動(dòng)；受理已開展創(chuàng)建活動(dòng)的縣（市、區(qū)）提出的驗(yàn)收申請并進(jìn)行初步審查，將初審合格的上報(bào)我部。我部會(huì)同有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門安排申請創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，并對省級(jí)初審合格的進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）示范場創(chuàng)建和復(fù)查工作

1.3-4月，啟動(dòng)2016年示范場創(chuàng)建工作。各省級(jí)漁業(yè)主管部門依照示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位申報(bào)參加示范場創(chuàng)建活動(dòng)，申報(bào)材料逐級(jí)報(bào)省級(jí)漁業(yè)主管部門備案（不再報(bào)我部備案）。

2.5-10月，各創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作。各級(jí)漁業(yè)主管部門和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對創(chuàng)建單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各省級(jí)漁業(yè)主管部門依照驗(yàn)收（復(fù)查）工作要求，組織對示范場（第十一批）創(chuàng)建單位驗(yàn)收，同時(shí)對第六批示范場復(fù)查，將驗(yàn)收（復(fù)查）結(jié)果及有關(guān)材料一并上報(bào)我部。

3.11月，我部對各地驗(yàn)收（復(fù)查）結(jié)果進(jìn)行審核，發(fā)文公布第六批示范場復(fù)查合格名單和示范場（第十一批）名單。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。截至2015年底，全國已累計(jì)創(chuàng)建5857家示范場和5個(gè)示范縣，還有9省39個(gè)漁業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）正積極開展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。在“十三五”時(shí)期繼續(xù)全面開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，是漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)工作，各級(jí)漁業(yè)主管部門要高度認(rèn)識(shí)開展示范創(chuàng)建的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，全面推進(jìn)示范場、示范縣創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)示范縣創(chuàng)建全面提速，推動(dòng)活動(dòng)達(dá)到新階段。

（二）加大引導(dǎo)扶持。要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大戶、家庭漁場和農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大示范規(guī)模。及時(shí)向同級(jí)人民政府匯報(bào)示范創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，爭取各級(jí)地方政府對此項(xiàng)工作的政策支持。中央財(cái)政的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱等轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，以及各地池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助、政策貼息貸款和水產(chǎn)良種補(bǔ)貼等相關(guān)支漁惠漁項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)向符合條件的示范縣和示范場傾斜。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極開展省級(jí)健康養(yǎng)殖示范縣、示范場、示范基地創(chuàng)建和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖全面發(fā)展。

（三）完善監(jiān)督管理。完善示范縣和示范場的退出機(jī)制。對出現(xiàn)權(quán)證期限過期、水域?yàn)┩勘徽髡加?、產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格、養(yǎng)殖環(huán)境被污染、養(yǎng)殖超標(biāo)排放等問題的示范場，要及時(shí)報(bào)告我部取消其稱號(hào)。示范縣如出現(xiàn)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及其他嚴(yán)重違規(guī)違法行為，我部直接通報(bào)取消其示范縣稱號(hào)。

附件:1.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）

2.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場驗(yàn)收（復(fù)查）工作要求

3.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場評分表（2016年版）

4.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場基本信息匯總表

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2016年3月2日

（工作聯(lián)系電話：010-59192976電子郵箱：aqucfish@163.com）

附件下載：

1.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(2016年版）

2.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場驗(yàn)收（復(fù)查）工作要求

3.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場評分表（2016年版）

4.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場基本信息匯總表