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中央一號文件提出，“持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力?！边@是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)，也是對未來發(fā)展的方向性引領(lǐng)。

這些年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高很快，成效顯著，不過，所面臨的問題也不容忽視。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大而不強、多而不優(yōu)，出現(xiàn)“洋貨入市、國貨入庫”現(xiàn)象；另一方面，受成本“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓，農(nóng)業(yè)比較效益不高。這些問題的根本原因在于我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強。

我國農(nóng)業(yè)進入由數(shù)量優(yōu)先到數(shù)量、質(zhì)量和效益并重的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，必須牢牢抓住農(nóng)業(yè)競爭力不松手，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。

提高農(nóng)業(yè)競爭力必須著力強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。裝備是基礎(chǔ)保障，創(chuàng)新是第一動力，但這恰恰是我國農(nóng)業(yè)的“軟肋”。因此，一方面要大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，加大投入力度，整合建設(shè)資金，創(chuàng)新投融資機制，加快建設(shè)步伐，力爭建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田和管網(wǎng)互通、格局優(yōu)化、高效節(jié)水、運行順暢的農(nóng)田水利。另一方面，要加快推進農(nóng)業(yè)科技水平提升，力爭在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論、前沿核心技術(shù)方面取得一批達到世界先進水平的成果，加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，推進良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。

提高農(nóng)業(yè)競爭力必須著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)科技資源，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。要充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能，在財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策上加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。要將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。

    提高農(nóng)業(yè)競爭力必須統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。要完善農(nóng)業(yè)對外開放戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品進出口，加快形成農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易與國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展相互促進的政策體系，實現(xiàn)補充國內(nèi)市場需求、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益的有機統(tǒng)一。在國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要樹立大食物觀，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足日益多元化的食物消費需求。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，基本形成與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。