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現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)是我區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，梯度推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“排頭兵”，是深化農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新、釋放發(fā)展紅利的“試驗(yàn)田”，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效、農(nóng)民持續(xù)增收的“展示板”。近年，按照中央總體部署，我區(qū)作出創(chuàng)建“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”的重大決策，并在全區(qū)得到很好的統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力配合，狠抓落實(shí)。去年共確定了兩批共30個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。各示范區(qū)圍繞破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，勇于實(shí)踐，大膽探索，積累了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)，為探索具有廣西特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路提供了實(shí)踐樣本。

但是，在農(nóng)村改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿等形勢(shì)下，示范區(qū)建設(shè)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然存在。一些示范區(qū)的引領(lǐng)和集聚效應(yīng)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色化、組織化和集群化程度較低等。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須樹立協(xié)調(diào)惠農(nóng)、共享富農(nóng)和綠色興農(nóng)等理念，加快推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)與我區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)緊密結(jié)合，尤其要從三個(gè)方面發(fā)力。

第一，樹立協(xié)調(diào)惠農(nóng)理念，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)與我區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)”。必須緊扣我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)深度融合，在糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、羅非魚、肉牛肉羊、生豬10大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)上率先發(fā)力。一是打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的示范區(qū)。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)條件、資源稟賦等各方面因素，堅(jiān)持因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌布局各類特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，有序推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，錯(cuò)位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，做大做強(qiáng)，做優(yōu)做精，培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌化集群化發(fā)展。堅(jiān)持要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、經(jīng)營(yíng)集約的發(fā)展方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向示范區(qū)集聚，鼓勵(lì)有條件的示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域特色品牌，建設(shè)一批依托示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和物流配送中心，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新“接二連三”“隔二連三”聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是強(qiáng)化示范區(qū)科技支撐能力。加快推進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)糖料蔗示范區(qū)在甘蔗機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)上率先突破，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策進(jìn)一步向示范區(qū)傾斜。促進(jìn)現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，率先在示范區(qū)普及應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等在示范區(qū)廣泛應(yīng)用。探索建立示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。

第二，樹立共享富農(nóng)理念，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)與全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民更富”。一是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)富民。依托示范區(qū)輻射平臺(tái)，因地制宜推進(jìn)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和營(yíng)銷支持力度。借鑒飛地經(jīng)濟(jì)模式及其經(jīng)驗(yàn)，打破行政區(qū)劃限制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的示范區(qū)與貧困縣共同創(chuàng)建獨(dú)具特色的縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）示范區(qū)，探索構(gòu)建深化合作的新機(jī)制，以增強(qiáng)對(duì)貧困村（屯）和貧困群眾的輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。二是建立健全貧困戶產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)收益新機(jī)制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索適合貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的多種市場(chǎng)形式，鼓勵(lì)示范區(qū)構(gòu)建貧困戶產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)收益的創(chuàng)新機(jī)制。引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金或部分支農(nóng)資金，以股份化“貧困優(yōu)先股”、“貧困戶股份”等方式，傾斜提供給貧困農(nóng)戶，再優(yōu)先入股示范區(qū)，讓貧困農(nóng)戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益，增加貧困群眾財(cái)產(chǎn)性收入。三是引導(dǎo)示范區(qū)積極參與精準(zhǔn)扶貧。開展示范區(qū)及相關(guān)企業(yè)幫扶行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)幫扶資源與貧困村（屯）、貧困戶幫扶需求精準(zhǔn)對(duì)接，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)示范區(qū)承接政府扶貧項(xiàng)目，創(chuàng)新扶貧方式，打造扶貧公益品牌。完善示范區(qū)及相關(guān)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶的激勵(lì)政策，依法落實(shí)稅收等優(yōu)惠政策。

第三，樹立綠色興農(nóng)理念，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)與“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村更美”。一是發(fā)展高產(chǎn)高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”，引導(dǎo)示范區(qū)優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合。鼓勵(lì)示范區(qū)率先開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，因地制宜推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展立體養(yǎng)殖，積極推進(jìn)“稻魚共生”“豬沼果”、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，力爭(zhēng)示范區(qū)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物趨零排放目標(biāo)。二是構(gòu)建“區(qū)村城”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。把示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)示范區(qū)及其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、與“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)和諧共融。大力挖掘農(nóng)村文化資源，傳承農(nóng)耕文明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成鄉(xiāng)土文化和現(xiàn)代文明融合發(fā)展的文化紐帶，為全面推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索路徑，積累經(jīng)驗(yàn)。三是帶動(dòng)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。充分發(fā)揮示范區(qū)的引領(lǐng)示范作用，強(qiáng)化農(nóng)村居民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)形成愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和良好風(fēng)氣。鼓勵(lì)示范區(qū)積極參與形式多樣的鄉(xiāng)村公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動(dòng)。發(fā)揮示范區(qū)在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，保持鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土特色及田園風(fēng)光，建設(shè)持續(xù)健康、環(huán)境友好新農(nóng)村中的重要作用。

（作者為廣西社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)）