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既賠蔗農(nóng)又補(bǔ)糖企，此舉屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)

1月11日，自治區(qū)政府在南寧召開(kāi)糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著廣西正式啟動(dòng)糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)通過(guò)推動(dòng)期貨/期權(quán)+保險(xiǎn)模式，建立價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)機(jī)制化解食糖市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)專家表示，此舉是綜合運(yùn)用多種金融手段服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有益探索，在國(guó)內(nèi)屬首創(chuàng)。

據(jù)悉，糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)是以白糖的市場(chǎng)銷售價(jià)格為參照標(biāo)準(zhǔn)，由保險(xiǎn)公司對(duì)甘蔗種植經(jīng)營(yíng)戶或糖企由于白糖價(jià)格波動(dòng)造成損失給予一定補(bǔ)償，以確保食糖生產(chǎn)各方預(yù)期收益的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，當(dāng)糖價(jià)上漲時(shí)，賠付蔗農(nóng)，提高蔗農(nóng)種蔗收入；糖價(jià)下跌時(shí)，補(bǔ)償糖企，確保糖企收回生產(chǎn)成本。

近年來(lái)，受生產(chǎn)成本上升和國(guó)外低價(jià)糖沖擊雙重影響，制糖企業(yè)效益迅速下滑，原料蔗收購(gòu)價(jià)格不斷下降，農(nóng)民種蔗積極性下降，糖料蔗種植面積出現(xiàn)萎縮，影響到國(guó)家蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為防范糖價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)多方調(diào)研論證，廣西決定引入保險(xiǎn)機(jī)制服務(wù)糖料蔗種植和制糖企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，從2015/2016榨季開(kāi)始，啟動(dòng)糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

根據(jù)試點(diǎn)工作方案，廣西糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)主要在自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地開(kāi)展，試點(diǎn)地區(qū)為南寧市武鳴區(qū)、來(lái)賓市武宣縣、崇左市扶綏縣和自治區(qū)農(nóng)墾局，試點(diǎn)面積為40萬(wàn)畝。保險(xiǎn)對(duì)象主要面向試點(diǎn)范圍內(nèi)種植糖料蔗的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和企業(yè)。保險(xiǎn)期間為10個(gè)月，即2015年12月至2016年9月。

保險(xiǎn)責(zé)任包括對(duì)蔗農(nóng)的賠付和對(duì)糖廠的賠付，其中對(duì)蔗農(nóng)的保險(xiǎn)賠付以白糖平均銷售價(jià)格為基準(zhǔn)，當(dāng)白糖平均銷售價(jià)在5500元/噸（不含）以下時(shí)，保險(xiǎn)公司按照每畝糖料蔗18元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償種植戶；當(dāng)白糖平均銷售價(jià)達(dá)到5500元/噸（含）以上時(shí)，每上漲100元，每畝糖料蔗賠付金額增加30元，每畝糖料蔗最高賠付金額不超過(guò)90元；對(duì)糖廠的賠付標(biāo)準(zhǔn)為，當(dāng)白糖平均銷售價(jià)低于5400元/噸（不含）時(shí)，白糖平均銷售價(jià)每下降100元，保險(xiǎn)公司按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行累加賠付，下不封底。投保方式為蔗農(nóng)自愿投保。每畝糖料蔗保險(xiǎn)費(fèi)為180元，其中蔗農(nóng)繳納保費(fèi)的10%，糖廠補(bǔ)貼保費(fèi)的10%，自治區(qū)財(cái)政給予保費(fèi)80%的財(cái)政補(bǔ)貼。