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推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革加快轉(zhuǎn)型升級  奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局

彭清華陳武作重要講話 陳際瓦出席 

12月28日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧舉行。  黃 克 梁凱昌/攝 

會議提出，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開放合作廣度深度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動能，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動力活力，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。 

12月28日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧舉行。會議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2016年工作，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席會議。

會議指出，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)是穩(wěn)，亮點(diǎn)是進(jìn)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、就業(yè)形勢穩(wěn)、居民收入穩(wěn)、物價漲幅穩(wěn)、財政收入和固定資產(chǎn)投資穩(wěn)的良好局面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)諸多可喜變化和新亮點(diǎn)，全年主要目標(biāo)任務(wù)完成，標(biāo)志著我區(qū)“十二五”勝利收官。

會議指出，“十二五”時期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面深化改革取得重要進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步。其中，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬億元，相當(dāng)于2010年的1.7倍，實(shí)現(xiàn)年均增長10%的規(guī)劃目標(biāo)；千億元產(chǎn)業(yè)從3個增加到10個，千億元園區(qū)從無到有，三產(chǎn)比重提高約4個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高7個百分點(diǎn)，高鐵通車?yán)锍?/span>1800公里，全面進(jìn)入高鐵時代，縣（市）高速公路通達(dá)率80%。我區(qū)在國家戰(zhàn)略中的地位和作用顯著提升，中央明確賦予“三大定位”新使命，“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域發(fā)展新格局初步形成，為今后發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。

2016年是“十三五”的開局之年。會議提出，明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開放合作廣度深度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動能，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動力活力，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的重大創(chuàng)新，也為我區(qū)更好地發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中既有需求總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出，一方面存在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，另一方面則是人民群眾對更好的生活、更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美更安全的環(huán)境等物質(zhì)精神追求尚難得到有效滿足。解決這些深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，更多地從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革施策發(fā)力。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

會議指出，穩(wěn)是進(jìn)的前提和基礎(chǔ)，在當(dāng)前新舊動能“青黃不接”的情況下，充分挖掘現(xiàn)有增長潛力，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面，是我區(qū)明年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的必然要求。要穩(wěn)住固定資產(chǎn)投資，加快建設(shè)完善交通、能源、水利、信息、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資有效性；穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分門別類、精準(zhǔn)施策、加大幫扶、有保有壓，加快轉(zhuǎn)型升級步伐；穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高有效供給和現(xiàn)代化水平；穩(wěn)住民生，大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，滿懷感情做好保障和改善民生工作，切實(shí)守住民生底線。

會議強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下成功突圍和破局，既要破舊更要立新，必須根據(jù)我區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)進(jìn)的著力點(diǎn)和突破口，狠下決心進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，培育壯大發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要拓展對外開放的廣度深度，提升全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平；加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇一批有較好基礎(chǔ)、較大市場前景的產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；持續(xù)加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；堅定不移發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打響生態(tài)品牌；加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，把北部灣城市群發(fā)展壯大起來，建設(shè)各具特色的區(qū)域中心城市，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，加快戶籍人口城鎮(zhèn)化步伐，深入推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)。以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的措施推動經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)增長動力向新的增長動力轉(zhuǎn)換，由傳統(tǒng)增長點(diǎn)向新的增長點(diǎn)延伸。

會議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要堅持問題導(dǎo)向，抓住影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題，精準(zhǔn)發(fā)力、定向爆破，為加快發(fā)展釋放改革紅利、激發(fā)動力活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體是企業(yè)，市場主體是企業(yè)，供給主體也是企業(yè)，企業(yè)有競爭力，經(jīng)濟(jì)才有活力。要針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的電價高、融資成本高、物流成本高、勞動力成本高等問題，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，為企業(yè)改善經(jīng)營、提高效益創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化行政審批制度改革和商事制度改革，加快構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，完善促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制，積極培育市場主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識，把握好廉潔底線和紀(jì)律紅線，滿腔熱忱地為企業(yè)排憂解難，想方設(shè)法支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力營造重商親商護(hù)商的良好環(huán)境。

會議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要著力抓好10個方面重點(diǎn)工作：大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力擴(kuò)大有效投資，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推動結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)開放帶動作用，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，提高公共服務(wù)能力著力改善民生，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做好財政和金融工作。

會議號召，新常態(tài)要有新理念新思路、新狀態(tài)新作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中，從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來，切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。要保持戰(zhàn)略定力，做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，對事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對工作敢抓敢管，在困難考驗(yàn)面前敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為。明年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，要正確處理全力以赴抓經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓換屆的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞建設(shè)，以崇尚實(shí)干、風(fēng)清氣正的換屆促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績檢驗(yàn)換屆成效。

會上，14個市和自治區(qū)發(fā)改委、工信委、財政廳主要負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。

    危朝安、唐仁健分別主持會議，危朝安在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。白念法、溫卡華、黃道偉、李康、范曉莉、藍(lán)天立、于春生、王小東、喻云林，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級法院院長、自治區(qū)檢察院檢察長；區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）及有關(guān)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人出席會議。