今年以來,根據黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的部署要求,農業(yè)部圍繞“一控兩減三基本”目標,深入推進農業(yè)面源污染防治工作。今年初,農業(yè)部會同國家發(fā)改委等部門先后出臺了《農業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》和《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》,印發(fā)了《農業(yè)部關于打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,相繼召開了全國加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現場會等,同時成立了農業(yè)面源污染防治推進工作組,對今后一個時期的重點工作進行了全面部署與動員,推動各級農業(yè)部門把各項任務落到實處。
提升監(jiān)測預警能力。初步構建了由273個農田氮磷流失、210個農田地膜殘留、25個畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放定位監(jiān)測點和2萬個農田調查點組成的全國農業(yè)面源污染監(jiān)測網絡,不斷推進農業(yè)面源污染監(jiān)測常態(tài)化、制度化運行。
實施化肥農藥零增長行動。2015年初,啟動實施化肥農藥使用量零增長行動;全面普及測土配方施肥技術,推廣面積達到14億畝;深入實施綠色防控,設立國家級綠色防控示范區(qū)150個,陸續(xù)淘汰高毒農藥33種;開展農作物病蟲專業(yè)化統防統治與綠色防控融合推進試點建設,建立示范基地218個。
推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快推進畜禽養(yǎng)殖標準化建設,創(chuàng)建標準化示范場3397個;安排中央財政資金1.8億元在9省市實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點項目;因地制宜發(fā)展農村沼氣工程,提升農村養(yǎng)殖糞便污水處理能力。
開展秸稈綜合利用。實施秸稈綜合利用項目,開展秸稈還田、養(yǎng)畜、秸稈沼氣、秸稈代木、秸稈炭化等方面工作;啟動京津冀地區(qū)鎮(zhèn)域級秸稈全量化利用示范區(qū)建設,加快推進秸稈利用的規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。
治理農田殘膜污染。推動地膜標準修訂,解決殘膜易破碎、回收難的問題;2015年中央投資1.6億元在新疆、甘肅等7個省區(qū)(兵團)實施地膜回收利用示范,新增殘膜加工能力約4.6萬噸、回收地膜面積約1212萬畝;在11個重點省份啟動實施可降解地膜對比試驗,篩選應用效果好的可降解地膜用于示范推廣。
推進農業(yè)環(huán)境綜合治理示范建設。已形成了由2個生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點省、10個循環(huán)農業(yè)示范市、283個國家現代農業(yè)示范區(qū)、1100個美麗鄉(xiāng)村以及若干個生態(tài)農業(yè)示范基地構成的現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)典型帶動體系;在4個重點流域和重要水源地保護區(qū)、2個縣域實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設,積極探索流域農業(yè)面源污染防控的有效機制。
下一步,農業(yè)部將堅定不移地貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念,立足當前,著眼長遠,著力做好五個“強化”和五個“加大”,即強化頂層設計、加大規(guī)劃實施力度,強化依法推動、加大監(jiān)管執(zhí)法,強化財政保障、加大社會參與,強化監(jiān)測預警、加大科技支撐,強化政策創(chuàng)設、加大監(jiān)督考核,多措并舉,狠抓落實,確保農業(yè)面源污染防治工作取得新突破、邁向新臺階。
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