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 11月25日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委、民政部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)通知，啟動(dòng)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，從2015年11月至2020年12月分動(dòng)員部署、全面實(shí)施、深入推進(jìn)三個(gè)階段實(shí)施。

該計(jì)劃以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以促進(jìn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)扶持政策、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、培育創(chuàng)業(yè)人員、構(gòu)建服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵等人員，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類資源要素，創(chuàng)辦領(lǐng)辦市場(chǎng)主體，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。

通知指出，將重點(diǎn)采取五項(xiàng)措施，推進(jìn)計(jì)劃順利實(shí)施。一是認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過多種形式宣傳現(xiàn)有政策，大力推動(dòng)落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策。加強(qiáng)新政策創(chuàng)設(shè)，在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)、投資、用地用電用水等政策方面爭(zhēng)取新的突破。二是鼓勵(lì)開發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。通過打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、拓展農(nóng)業(yè)功能、壯大民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方式帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是積極培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程，開展少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝品保護(hù)與發(fā)展培訓(xùn)。四是合力搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園；認(rèn)定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供必要的見習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)服務(wù)；依托“信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作”等搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。五是努力構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。積極開展創(chuàng)業(yè)綜合類服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

通知要求，各級(jí)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的組織指導(dǎo)。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，把支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺上重要位置，將實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃列入工作考核內(nèi)容，明確時(shí)間進(jìn)度，制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)責(zé)任分工，確保工作實(shí)效。加強(qiáng)部門協(xié)作，注重政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，合力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，推介一批示范典型，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和內(nèi)在潛力。