為提高村集體自我發(fā)展與保障能力,探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制,財(cái)政部近期印發(fā)了扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見,廣西被列為試點(diǎn)省區(qū)之一。
據(jù)悉,試點(diǎn)工作堅(jiān)持的原則是集體所有、市場(chǎng)導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、因地制宜、村為主導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括資源有效利用,如支持村集體領(lǐng)辦土地股份合作社、鼓勵(lì)村集體流轉(zhuǎn)或利用村集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及耕地和村莊整治、宅基地復(fù)墾等;提供服務(wù),如支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社和勞務(wù)合作社、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等;物業(yè)管理,如開發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、盤活村集體閑置不動(dòng)產(chǎn)、異地興建和聯(lián)村共建等;混合經(jīng)營(yíng),如以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)、設(shè)立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、探索強(qiáng)村帶弱村和村企聯(lián)手共建等多種形式,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持地方試點(diǎn)工作。試點(diǎn)資金主要用于對(duì)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行補(bǔ)助,不得用于項(xiàng)目配套、償還鄉(xiāng)村債務(wù)、建設(shè)樓堂館所、購(gòu)置交通通信工具和發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼等方面。
中央財(cái)政要求省級(jí)財(cái)政部門要加大支持力度,統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金等扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類資金,支持試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各市縣也應(yīng)給予必要支持。
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