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A“農(nóng)戶系統(tǒng)”精準識別貧困戶

田東縣那拔鎮(zhèn)六柳村的農(nóng)民有十多年種植芒果歷史和豐富經(jīng)驗,過去由于缺乏足夠的資金,多年來一直做不大,每戶種植面積局限在自家?guī)桩€地上。如今,“只要信用好,窮也不差錢”成為了這里的真實寫照,農(nóng)戶只需憑有效身份證明和貸款證就可以在農(nóng)村商業(yè)銀行柜臺辦理貸款,貸款手續(xù)極為便捷,過去農(nóng)戶辦理一筆信用貸款需要3到5天時間,現(xiàn)在僅需半天甚至半個小時就能貸到款。

改變源于田東縣農(nóng)戶信用信息采集系統(tǒng)(以下簡稱“農(nóng)戶系統(tǒng)”)的推廣。在人民銀行南寧中心支行的指導(dǎo)下,去年田東縣以“精準扶貧攻堅戰(zhàn)”為契機,在原來的田東縣農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,結(jié)合全國扶貧管理系統(tǒng),創(chuàng)建了一套內(nèi)容更加豐富、功能更加完善的“農(nóng)戶系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)以服務(wù)農(nóng)村金融、服務(wù)精準扶貧為首要任務(wù)。

人行田東縣支行行長黃賢才介紹:“精準扶貧的第一步是精確識別,選準真正的貧困戶。升級版‘農(nóng)戶系統(tǒng)’,將扶貧信息納入農(nóng)戶系統(tǒng)統(tǒng)籌管理,充分發(fā)揮田東縣農(nóng)戶系統(tǒng)信息齊全、覆蓋面廣的優(yōu)勢,助力扶貧攻堅工作?！?/span>

“該系統(tǒng)包括農(nóng)戶基本信息檔案,農(nóng)戶信用等級評定,精準扶貧管理系統(tǒng),農(nóng)民工、青年、婦女創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng),專業(yè)合作社信息系統(tǒng)等幾個板塊。整個信息體系覆蓋了農(nóng)戶、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)民專業(yè)合作社、中小微企業(yè)?！秉S賢才說,在建立原系統(tǒng)時,采集了7萬多戶農(nóng)戶的基本信息,覆蓋了全縣絕大部分農(nóng)戶。

田東縣委辦公室副主任李潤權(quán)告訴記者:“農(nóng)戶系統(tǒng)新增的扶貧管理模塊中的數(shù)據(jù)信息可以方便地導(dǎo)入國務(wù)院扶貧管理信息系統(tǒng),還可以結(jié)合自治區(qū)、市扶貧辦下達本縣貧困指標得出全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯貧困戶初選對象,再將初選名單公示公告到各村、進行民主評議,最終確定出全縣貧困戶,整個過程做到信息公開,公平公正,解決了‘扶持誰’的問題?！?/span>

“這一平臺的運用,解決了小額貸款信息不對稱問題,有效防范了風(fēng)險,大大提高了小額貸款質(zhì)量。在很大程度上解決了農(nóng)民貸款難、農(nóng)村商業(yè)銀行放款難和風(fēng)險防控難三大難題?！碧飽|縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長易家瑛說,“結(jié)合農(nóng)戶信用信息查詢平臺,讓銀行能有效甄別‘安全性借貸者’和‘風(fēng)險型借貸者’,有效監(jiān)督和控制借貸農(nóng)戶的貸前、貸中和貸后行為,使農(nóng)戶小額信用貸款得到普及推廣?！?/span>

“1年的收入比過去10年還多!”田東縣作登瑤族鄉(xiāng)大板村的肉雞養(yǎng)殖戶周興旺談起金融扶貧笑得合不攏嘴,去年他憑著信用等級向田東農(nóng)商行貸款發(fā)展林下養(yǎng)雞,年出欄4萬羽肉雞,純收入達到10多萬元。

截至目前,從“農(nóng)戶系統(tǒng)”中篩選出2萬多戶貧困戶,已補充錄入3169戶貧困戶扶貧信息和25個貧困村信息,田東縣金融機構(gòu)通過“農(nóng)戶系統(tǒng)”累計為全縣57個貧困村、近1.4萬戶貧困戶累計發(fā)放貸款近1.7億元。

B 銀政合作破解農(nóng)戶貸款難

今年秋季,廣西區(qū)貧困縣灌陽縣水車鎮(zhèn)大營村村民鄒世強連片承包種植超級稻1200多畝喜獲豐收,中稻畝產(chǎn)平均約750公斤,創(chuàng)當(dāng)?shù)赜惺芬詠碜罡呒o錄。取得這樣的成就,是鄒世強以前做夢也沒想到的。

桂北地區(qū)的水田都帶有梯田的形式,不易連片,承包到戶以來,一直以傳統(tǒng)的家庭小塊種植為主。加上土地尚未確權(quán),很難分割、規(guī)劃成片,而這幾年外出打工的人日益增多,農(nóng)村許多良田已經(jīng)撂荒,十分可惜。這些情況,鄒世強看在眼里急在心里,萌發(fā)出承包水田連片種水稻的想法。但沒有錢也沒有有效的抵押,無法貸款,鄒世強只能干著急。

今年9月份,就在鄒世強一籌莫展之際,農(nóng)行桂林分行灌陽支行積極創(chuàng)新,以政府公務(wù)員擔(dān)保方式,成功為鄒世強貸下100萬元。鄒世強購進了先進收割機、化肥農(nóng)藥,辦起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司,承包本村1700多畝水田連片、多種種植,其中種植1200多畝超級稻在桂北乃至廣西都是首次。

更令鄒世強欣喜的是,11月5日,農(nóng)行桂林分行與灌陽縣政府簽訂了《政府風(fēng)險補償基金貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,成為廣西首個引入“政府增信”機制發(fā)放農(nóng)戶貸款的銀行。協(xié)議達成后,鄒世強的貸款被納入“政府增信”籃子,成為首批“政府增信”農(nóng)民。獲得的100萬元貸款有政府信用為后盾,鄒世強開拓新型農(nóng)業(yè)吃下了定心丸,同時農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”面臨的信用風(fēng)險也大為降低。

自治區(qū)扶貧辦有關(guān)人士指出,當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)到戶扶貧貸款由于擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)支撐等因素而出現(xiàn)難貸款、貸款難,大量到戶扶貧貸款貼息資金滯留,扶貧資金使用效率低等較嚴重的問題。

在貧困地區(qū),貸款難的根源在于擔(dān)保難。近年來,農(nóng)行廣西分行一方面積極創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,探索“三權(quán)”抵押貸款金融產(chǎn)品,創(chuàng)新推出林權(quán)抵押擔(dān)保貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等金融產(chǎn)品。并順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展趨勢,推出農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款、專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)貸款、產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)戶貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等系列產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

另一方面,農(nóng)行專門出臺《廣西分行“政府風(fēng)險補償基金”擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》,由縣級(含)以上人民政府建立“政府風(fēng)險補償基金”,為貧困農(nóng)戶擔(dān)?；蝻L(fēng)險補償,村委會負責(zé)對建檔立卡貧困戶進行評級授信,經(jīng)縣扶貧辦和農(nóng)行共同核準后,按照信用等級給予相應(yīng)額度的授信。農(nóng)行對經(jīng)村委會推薦且符合貸款條件的申貸貧困戶發(fā)放貸款。目前,三江、灌陽、龍州等試點縣的農(nóng)民已從“政府風(fēng)險補償基金”擔(dān)保農(nóng)戶貸款中受益。

為精準扶貧到戶,農(nóng)行廣西分行將根據(jù)全區(qū)各地區(qū)域優(yōu)勢、民族習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)特點等,按照“一縣一特色”“一特色一產(chǎn)品”“一產(chǎn)品一方案”的思路,采取擔(dān)保公司連帶責(zé)任保證擔(dān)保、“風(fēng)險補償基金+足值抵(質(zhì))押或連帶責(zé)任保證擔(dān)?！苯M合擔(dān)保,大力支持集中連片特困區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)等地區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

C“互聯(lián)網(wǎng)+”開辟扶貧新渠道

近日,在防城港市互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村金融“四位一體”新型服務(wù)模式推廣現(xiàn)場會上,廣西金投互聯(lián)網(wǎng)公司通過線上P2P平臺現(xiàn)場為防城港市寶興工藝品有限公司、華胤農(nóng)牧有限公司募集150萬元。

此后不久,金融集團再次通過金投互聯(lián)網(wǎng)向全國各地的投資人發(fā)起募集,為桂平市江口鎮(zhèn)昌豐園藝種植場發(fā)起金額為100萬元,年化收益率4.5%的“愛心助農(nóng)貸”借款。

10月27日,由廣西金融投資集團主發(fā)起設(shè)立的廣西金投互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司正式上線運營,類似的融資項目相繼上線。項目由廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司提供全額本息保證擔(dān)保,屢屢受到投資者“秒殺”。

作為廣西金融投資集團全力打造的國有互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,廣西金投互聯(lián)網(wǎng)公司通過發(fā)布以網(wǎng)絡(luò)融資、網(wǎng)絡(luò)貸款為主的金融產(chǎn)品信息,提供“安全性高、效益性好、流動性強”的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資群體拓展融資渠道,緩解融資難問題,同時也為廣大投資者提供一站式專業(yè)金融理財服務(wù),實現(xiàn)投資人資產(chǎn)保值增值。

金融集團有關(guān)負責(zé)人表示,集團積極響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃,推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,大力推進互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),旨在降低中小微企業(yè)的融資門檻,破解中小微企業(yè)融資難題,為我區(qū)拓寬中小微企業(yè)融資渠道支持實體經(jīng)濟發(fā)展提供新的平臺和載體。

作為金融集團互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的客戶,玉林市興業(yè)縣廣西春茂集團董事長全春茂對自己的肉雞養(yǎng)殖加工事業(yè)信心滿滿,“互聯(lián)網(wǎng)金融平臺為千千萬萬的中小微企業(yè)帶來更高效更便捷的金融服務(wù),春茂集團通過金投互聯(lián)網(wǎng)平臺,可以更好地對接社會廣大投資者,在為投資者帶來可觀收益的同時,我們也獲得了便捷的資金支持,實現(xiàn)多方共贏?！?/span>

自治區(qū)金融辦有關(guān)負責(zé)人表示,受到“三期疊加”的影響,當(dāng)前我區(qū)實體企業(yè)特別是中小微企業(yè)在融資過程中普遍遇到融資難融資貴問題。中小微企業(yè)占廣西企業(yè)總數(shù)99%,又主要分布在縣域和農(nóng)村,互聯(lián)網(wǎng)金融形式的出現(xiàn),補充了傳統(tǒng)銀行融資渠道不足,提高了資金融通的效率,有效幫助“三農(nóng)”解決缺資金、缺擔(dān)保難題。

“希望我區(qū)金融機構(gòu)更多關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融,讓互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)能夠充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢,開發(fā)出適銷對路的支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品,為深化我區(qū)農(nóng)村金融改革開辟一條嶄新的融資服務(wù)新渠道,為我區(qū)順利完成扶貧攻堅工作作出積極貢獻?！痹撠撠?zé)人說。