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各市、縣黨委和人民政府，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各高等學(xué)校：

《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2015年9月11日

自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》的通知

為引導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向現(xiàn)代特色種養(yǎng)業(yè)聚集。鼓勵(lì)發(fā)展適合規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、生豬、肉牛肉羊、羅非魚(yú)和富硒農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗生產(chǎn)核心基地流轉(zhuǎn)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)業(yè)的適度發(fā)展。

二、鼓勵(lì)農(nóng)民互換并地。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，加大力度扶持推進(jìn)“小塊并大塊”土地整治，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿協(xié)商互換并地。同步推進(jìn)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，力爭(zhēng)先確權(quán)后并地，已并地的著重解決好確權(quán)確地確股問(wèn)題。原則上“小塊并大塊”到哪里，要優(yōu)先土地確權(quán)到哪里。

三、鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式。鼓勵(lì)承包農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的，原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行，并經(jīng)發(fā)包方同意。以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。委托流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，要與被委托的集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托流轉(zhuǎn)協(xié)議。

四、嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶(hù)自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶(hù)所有。沒(méi)有農(nóng)戶(hù)的書(shū)面委托，農(nóng)村基層組織無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)的承包地，更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義，將整村整組農(nóng)戶(hù)承包地集中對(duì)外招商經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶(hù)意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不能搞強(qiáng)迫命令、不能搞大躍進(jìn)。嚴(yán)禁通過(guò)定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績(jī)效考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。

五、明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)范圍。農(nóng)戶(hù)以家庭承包方式承包的土地和經(jīng)營(yíng)者通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的土地均可以流轉(zhuǎn)。能夠?qū)嵭屑彝コ邪母?、林地和草地不得按“四荒”地承包和流轉(zhuǎn)。國(guó)家所有的農(nóng)用地實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，可以參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的土地不得流轉(zhuǎn)。

六、合理合法確定流轉(zhuǎn)期限。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定，但一律不得超過(guò)二輪承包剩余時(shí)間。流轉(zhuǎn)土地用于種植經(jīng)營(yíng)多年生作物品種以及高投入的設(shè)施農(nóng)業(yè)，可以采取分期租賃的辦法租賃，也可以明確在二輪承包期限到期后，流轉(zhuǎn)合同原流入方可在同等條件下，優(yōu)先續(xù)租。依法保護(hù)流入方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)益。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

七、合理確定土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。綜合考慮人均耕地狀況、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素，各地重點(diǎn)扶持發(fā)展50—100畝的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。工商資本以企業(yè)、組織或個(gè)人租賃農(nóng)地的，原則上在1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)租賃面積不超過(guò)10000畝，確有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大租賃規(guī)模。已租賃的土地，按原流轉(zhuǎn)合同執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)流轉(zhuǎn)合同雙方的權(quán)益。

八、嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)備案制度。租賃農(nóng)地的工商企業(yè)要到所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)登記申報(bào)，納入當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)管理。規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，按面積實(shí)行分級(jí)備案，100-500畝的（含500畝），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案；500-1000畝的（含1000畝），報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案；1000-5000畝的（含5000畝），報(bào)市農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案；5000畝以上的，報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。

九、健全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。鼓勵(lì)各地依法探索建立工商企業(yè)租賃農(nóng)地資格審查、項(xiàng)目審核制度。各地可通過(guò)建立由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)土資源、工商行政管理等職能部門(mén)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家等多方參與的農(nóng)地流轉(zhuǎn)審查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)租賃農(nóng)地的工商企業(yè)的主體資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力、土地用途、風(fēng)險(xiǎn)防范等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并在1個(gè)月內(nèi)提出審查審核意見(jiàn)。工商企業(yè)租賃農(nóng)戶(hù)承包地應(yīng)按照合同約定先付租金后用地，嚴(yán)格按照已審核的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容在租賃農(nóng)地上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)市場(chǎng)需要經(jīng)審核后可從事其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，堅(jiān)決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。未經(jīng)承包農(nóng)戶(hù)同意，不得轉(zhuǎn)租。各地要強(qiáng)化工商企業(yè)租賃農(nóng)戶(hù)承包地事中事后監(jiān)管，定期開(kāi)展督查，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為。要加大宣傳普法力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真履行租賃合同，不得干預(yù)、擾亂、阻礙租賃企業(yè)、組織或個(gè)體的合法正當(dāng)經(jīng)營(yíng)。

十、建立完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。各地要依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，建立健全市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，明確交易原則、交易內(nèi)容、交易程序、監(jiān)督管理及相關(guān)責(zé)任等事項(xiàng)，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、資質(zhì)審查、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂及鑒證等服務(wù)。

十一、加強(qiáng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛處理實(shí)行村鄉(xiāng)逐級(jí)調(diào)解、先調(diào)解后仲裁、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各涉農(nóng)縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際需要，成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處機(jī)制。村委會(huì)要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解小組。各級(jí)政府要為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁提供必要的工作條件。各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)解決辦公條件、聘用人員工資和辦案工作經(jīng)費(fèi)等，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解室和村調(diào)解小組傾斜。各地可積極推行“以案定補(bǔ)”制度，鼓勵(lì)和推動(dòng)調(diào)解仲裁工作有序開(kāi)展。

十二、突出扶持糧食規(guī)?；a(chǎn)。加大糧食生產(chǎn)支持力度，按照中央相關(guān)規(guī)定精神，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況具體制定良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼（發(fā)放給種糧農(nóng)民部分）分配方案并組織實(shí)施，補(bǔ)貼的具體歸屬由承包農(nóng)戶(hù)與流入方協(xié)商確定，新增部分應(yīng)向糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜。各地各有關(guān)部門(mén)要研究制定相應(yīng)配套辦法，更好地為糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供支持服務(wù)。

十三、大力扶持“雙高”糖料蔗產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)推進(jìn)“雙高”糖料蔗生產(chǎn)核心基地土地流轉(zhuǎn)，整合項(xiàng)目資金集中投入，加大扶持力度鼓勵(lì)各種經(jīng)營(yíng)主體參與“雙高”糖料蔗生產(chǎn)核心基地建設(shè)。社會(huì)資本或工商企業(yè)進(jìn)入“雙高”糖料蔗生產(chǎn)核心基地租賃土地面積可根據(jù)各地實(shí)際情況確定。對(duì)于租賃旱地、坡地和“四荒”地進(jìn)行“雙高”糖料蔗生產(chǎn)核心基地建設(shè)的可進(jìn)一步放寬租賃規(guī)模。鼓勵(lì)以土地股份合作方式發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)。

十四、大力扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)成立家庭農(nóng)場(chǎng)。不斷探索和豐富集體經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的形式組建土地股份合作組織。支持有條件的地區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體共同出資、相互持股，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門(mén)安排農(nóng)業(yè)資金和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，適合專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的，優(yōu)先安排。重點(diǎn)扶持流轉(zhuǎn)面積100畝以上的國(guó)家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社示范社。自治區(qū)支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的財(cái)政項(xiàng)目資金可優(yōu)先用于扶持農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展，向年農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋面達(dá)到2000畝以上的農(nóng)機(jī)合作組織和種植面積在50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。在安排糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、“雙高”糖料蔗生產(chǎn)核心基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）、廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、“菜籃子”、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地整理、農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予重點(diǎn)支持。

十五、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和扶持發(fā)展各類(lèi)服務(wù)性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和供銷(xiāo)社、工商企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)有效供給機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式。以縣（市、區(qū)）為單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)易監(jiān)管、可量化的公益性服務(wù)。建立健全購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機(jī)制。

 十六、扶持流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地開(kāi)發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等應(yīng)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步加大水利、交通、能源和土地開(kāi)發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。對(duì)已形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的地方，要優(yōu)先立項(xiàng)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占用耕地建設(shè)管理和生產(chǎn)用房、倉(cāng)庫(kù)、糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品烘干、水稻工廠化、大棚育秧、農(nóng)機(jī)具存放、維修庫(kù)棚、硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合農(nóng)村道路規(guī)定的道路等附屬設(shè)施，所占耕地按農(nóng)用地管理。

十七、加大財(cái)政扶持力度。各級(jí)財(cái)政要建立扶持機(jī)制，加大資金支持力度，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。改進(jìn)完善財(cái)政資金投入辦法，推動(dòng)公共財(cái)政支農(nóng)資金向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體整合，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高資金使用效率。

十八、強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用評(píng)定和聯(lián)合授信，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。擴(kuò)大有效抵押擔(dān)保范圍，支持有條件的地區(qū)開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，積極開(kāi)展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、地上設(shè)施等抵押貸款，推廣倉(cāng)單以及依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)各地探索建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，有條件的縣（市、區(qū)）可組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款難問(wèn)題。擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，提高保障程度，有條件的地方財(cái)政可對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自繳保費(fèi)給予補(bǔ)貼。

引導(dǎo)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要意義，深刻理解、全面把握黨的農(nóng)村基本政策，把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極引導(dǎo)，規(guī)范管理、穩(wěn)妥推進(jìn)。以改革為動(dòng)力，抓緊農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理職能和責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革，推進(jìn)基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要大力宣傳推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策和好做法好典型好經(jīng)驗(yàn)，多措并舉推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。